市住建委严肃查处假借装修的违法建设
发布时间：2018-07-02
承诺“本次装饰装修工程不涉及外立面、不改变建筑使用面积”，实际上却挖出了一层地下室、拆除地上建筑、新建了两层钢构……6月26日，市住建委严肃查处并通报曝光了一起以内部装修名义大搞违法建设的工程违法违规案件，该工程被责令停工整改并撤销施工许可证，工程的建设单位北京佳弘颐方投资有限公司、施工单位北京市设备安装工程集团有限公司除被处以最高限处罚外，还将停止其北京建筑市场行为信用评价，这也意味着上述企业将无法在北京承揽新的工程，直至违法违规行为整改合格。
该“装修改造”工程建设地点位于北京市东城区和平里东街11号101幢(房屋产权单位是北京航星制造公司), 建设规模约52708.69平方米，合同价格为20842.2636万元，由北京佳弘颐方投资有限公司租赁上述房屋进行装修，施工单位是北京设备安装工程集团有限公司，监理单位是泛华建设集团有限公司。2017年，建设单位北京佳弘颐方投资有限公司承诺“本次装饰装修工程不涉及外立面、不改变建筑使用面积”和“咨询北京市规划和国土资源管理委员会，该项目不需要办理规划许可手续”，并符合相关要求，取得了内部装修的施工许可证。
市住建委和东城区住建委在对施工现场进行日常监督检查中发现，该工程不是内部装修，而是拆除新建，现场施工与建设单位的承诺、施工许可及监督备案的内容严重不符。发现问题后，检查人员现场要求工程立即停工；东城区住建委两次给建设单位下达《责令改正通知书》，两次约谈产权单位、建设单位、施工单位和监理单位相关负责人，要求工程立即停工整改。但房屋产权单位和工程参建各方极不配合，拒不整改，工程一直没有停止施工。
2018年5月30日，市住建委会同东城区住建委对该工程依法展开立案调查。该工程实际施工是拆除新建，与承诺内容严重不符，其存在以欺骗手段取得《施工许可证》，依法决定对该工程的《施工许可证》予以撤销；针对拆除新建的工程而言，建设单位没有办理新建房屋《施工许可证》，属于无证施工,对建设单位进行高限严惩; 工程施工单位北京市设备安装工程集团有限公司违法施工，且对市区两级政府部门多次下达的停工要求置若罔闻，拒不执行，对北京市设备安装工程集团有限公司停止其建筑市场行为信用评价，直至违法违规行为整改合格；工程监理单位泛华建设集团有限公司没有起到监督作用，对施工单位继续违法施工没有及时报告住房城乡建设主管部门，启动对监理单位的资质核查。除对企业进行处罚外，对项目主要负责人和其他直接责任人也将进行行政处罚，并进行全市通报批评，企业和个人的行为记入不良行为信用记录。
今年以来，我市各地各部门都在致力于优化营商环境，转变政府职能，简化审批要件。承诺制就是这次优化营商环境的重要改革措施。但该工程的建设单位没有履行承诺，而是将工程地址上的原建房屋拆除灭失，在原址上新建了地下一层、地上钢结构两层。该工程地处城市核心区，违法建设问题性质恶劣，影响极坏。市规土委在了解该工程情况后认定，该工程未取得规划许可，属违法建设。根据《北京市禁止违法建设若干规定》，已将该案移交城管综合执法机关处理。同时，市区两级住建委将联合有关执法部门对北京佳弘颐方有限公司违法建设依法进行处理。
市住建委提示，各工程参建方切勿借我市优化营商环境的便民利民和方便企业办事的各项措施从事违法建设、违背承诺等违法违规行为。简政不是减政，放权不是放任，市区两级住建部门将会同全市各职能部门，按照市委市政府的决策部署，在“放”出市场活力的同时，严格依照各项法律法规要求，“管”出公平正义，加强施工过程监管，一旦发现无证施工、违法建设、违背承诺等各类违法违规行为，将严肃依法处理。