7月27日至28日,中国共产党北京市海淀区第十二届委员会第八次全体会议召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记对北京重要讲话精神为根本遵循,认真学习贯彻中央和市委新部署新要求,深入贯彻落实市委十二届五次全会和市委市政府主要领导调研海淀的指示精神,深刻认识和把握海淀在服务国家和首都战略大局中肩负的重大责任使命,总结今年以来的工作,研究部署下半年及今后一个时期的工作,动员全区各级党组织和广大党员干部群众聚焦中关村科学城,以挖掘文化科技融合新动力、构建新型城市形态为总抓手,推动高质量发展、打造高品质城市,加快建设具有全球影响力的全国科技创新中心核心区。区委常委会主持会议。区委书记于军代表区委常委会作工作报告并讲话。区委副书记、区长戴彬彬作关于2018年上半年全区经济社会发展工作的报告。区人大常委会主任刘长利,区委副书记刘勇等区领导参加会议。
全会认为,今年以来,区委常委会团结带领全区广大党员干部群众,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及中央市委的一系列决策部署,紧紧围绕强化首都“四个中心”功能、提高“四个服务”水平、抓好“三件大事”、打好“三大攻坚战”,“挖掘新动力、构建新形态”,加快建设全国科技创新中心核心区,各项工作在攻坚克难中实现了良好“半年效应”。经济总量质量保持“双领先”优势,决胜三大攻坚战强力推进,中关村科学城建设跑出“加速度”,城市规划建设和精细化治理取得实效,重点领域改革深入推进,全面从严治党驰而不息向纵深发展,为推动海淀跨越式高质量发展奠定了坚实基础。
全会指出,作为首都中心城区和全国科技创新中心核心区,海淀已经站在了全国科技创新的最前沿和高质量发展的第一梯队,经济社会发展各方面工作都被深深打上了国家战略的烙印,要切实担当好服务国家和首都战略大局的责任使命。
●担当起首都功能集中承载区的责任使命,为党和国家政务活动和国际交往活动提供优质服务环境;
●担当起全国科技创新中心建设排头兵的责任使命,为世界科技强国建设和保障国家安全作出更大贡献;
●担当起以创新型经济引领高质量发展的责任使命,为首都经济高质量发展发挥示范带动作用;
●担当起首都改革创新试验田的责任使命,在改革开放新征程中走在全市乃至全国前列。
全会强调,海淀正处于高位过坎、稳中求进,从“发展高原”到攀越“发展高峰”的关键时期。要主动拉高标杆、拓宽视野,客观看待发展差距、直面发展挑战,坚持以“挖掘新动力、构建新形态”探索高质量发展新路径。要深刻认识“挖掘新动力、构建新形态”:
●就是建设以中关村科学城为主要载体和平台、以科技创新为核心功能,以提升原始创新和自主创新能力为价值取向,涵盖服务保障中央政务功能、历史文化传承发展功能、生态宜居宜业功能、新型城镇化发展路径实践功能等多元功能价值于一体的高品质城市;
●就是落实新版北京城市总规,高标准加强城市规划建设,补齐城市功能短板,实现首都“四个中心”功能在海淀形成独特表达,全面提升“四个服务”水平;
●就是顺应世界城市发展规律,瞄准城市发展和治理中的诸多难点、堵点和痛点问题,以思维方式和行为模式的深刻变革,推动城市发展模式从以产聚人、以产兴城向以人为本、以人兴产的深刻转型,促进城市能够更好地支撑科技创新、支撑创新发展;
●就是坚持以人民为中心的发展思想,探索超大城市有效治理体系,推动科技创新、经济社会发展与城市发展高度融合,满足人民群众对城市美好生活的需要。
全会强调,下半年和今后一个时期,要毫不动摇把“挖掘新动力、构建新形态”作为加快全国科技创新中心核心区建设的总抓手,充分发挥中关村科学城主要载体和平台的重大牵引作用,让高质量发展和高品质生活成为海淀最靓丽的城市底色,让城市发展带给人民群众更多获得感、安全感和幸福感。要——
●坚定不移共建区域创新体系,提升城市科技创新能级;
●坚定不移构建创新型经济体系,提升城市经济竞争力;
●坚定不移促进文化科技融合,提升城市发展内生动力;
●坚定不移落实新版北京城市总规,提升城市规划建设品质;
●坚定不移加强精细化管理,提升城市治理现代化水平;
●坚定不移加强生态文明建设,提升城市生态环境颜值;
●坚定不移保障和改善民生,提升城市普惠型服务功能;
●坚定不移推进民主法治建设,提升城市法治文明程度。
要率先改革开放再出发,聚焦重点领域和关键环节先行先试探索,打造中关村改革创新升级版。要扎实做好东西部扶贫协作、对口支援和市内低收入农户对口帮扶工作,为全国打赢脱贫攻坚战做出海淀贡献。
全会指出,要坚持和加强党的全面领导,坚持不懈推进党的政治建设,着眼长远打造高素质专业化干部人才队伍,持之以恒夯实基层组织基础,驰而不息深化作风和纪律建设,推动全面从严治党向纵深发展,为全国科技创新中心核心区建设提供坚强政治保证。
本次全会是在学习贯彻中央市委决策部署特别是市委十二届五次全会精神的基础上,对区委十二届七次全会决策部署的再深入、再升华、再细化、再落实。全会强调,全区各级党组织和党员干部要迅速行动起来,将传达贯彻市委十二届五次全会和本次区委全会精神,作为当前一项重要政治任务抓紧抓好,把思想和行动统一到中央和市委的新部署新要求上来,统一到区委全会的决策部署上来,切实增强“挖掘新动力、构建新形态”的思想自觉和行动自觉。各部门、各单位要结合自身实际和文化内涵,主动谋划工作,研究发展规划,细化实施方案,当好“施工队长”,以实际行动确保全会各项要求不折不扣落地见效。
全会强调,下半年各项工作任务十分繁重。各级领导干部要履职尽责、勇于担当、攻坚克难,切实坚持问题导向、保持良好作风、发扬改革精神、增强紧迫意识、用好干部导向、加强督促检查,切实抓好每一项任务的落地落实,确保高质量完成全年各项目标任务。要深化区域化党建工作,形成地区单位共建共治共享的新型合作伙伴关系。要依托大城管体系用好“吹哨报到、鸣笛出力”机制,破解抓落实“最后一公里”难题。要落实“创新发展16条”,持续优化营商环境,推动智慧城市建设,加快中关村大街改造提升,不断提升城市面貌。要发挥好组织优势和服务优势,落实好创新合伙人制度,形成共建中关村科学城的强大合力。要巩固拓展“工作效能提升督查月”活动成果,形成长效机制和常态化督查,解决重点难点问题,扎实推进“疏解整治促提升”等重点工作,加快推动海淀跨越式高质量发展。
全会强调,各级领导干部要坚持总体国家安全观,时刻绷紧安全稳定这根弦,切实把安全责任扛起来,消除各类安全隐患,确保海淀安全稳定。北京已进入“七下八上”主汛期,要时刻保持警惕,做实防范预案,加强值班值守,强化应急处置,落实好各项强降雨应对措施,坚决打赢防汛抢险攻坚战,确保人民群众生命财产安全。